德国的这个城市为何宣布进入“纳粹紧急状态” 鲍威尔重申美国经济处于“好状态” 尽管风险仍存

2019年12月06日 01:56 千龙网

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原标题: 张居正改革效果显著的考成法 为何明末再拿出来却效果不显? 张居正 所谓考成法是一项官员考核制度,由万历首辅张居正所创立。这项制度的实施给明中叶沉闷、腐败、办事效率低下的明朝官场带来了一丝微光。《明史》评价张居正的考成法“为考成法以责吏治”“一切不敢饰非,政体为严”,可见考成法成果之大。张在世之时,内阁权势极大,大有压过皇权之象,但是张居正死后,万历皇帝清算张居正,张居正之后的大学士鉴于张的悲惨下场,在皇帝面前缄口不言,一切依皇帝命令行事,内阁对皇权毫无制约,作为张居正引以为傲的考成法自然被束之高阁,万历一朝在张居正死后考成法终究没有发挥真正的作用。天、崇年间虽然恢复考成法,但和张居正时期大不一样。此时的考成法效果不大,甚至起了反作用。明王朝日益腐化下去,直到灭亡。 张居正 一、考成法实施的背景和张居正其人 明朝中叶,吏治腐败、行政效率低下,世宗嘉靖皇帝几十年不上朝,官员自然人浮于事,遇事则互相推诿。隆庆皇帝有些作为却因隆庆的短命而成果不大。隆庆六年(1572)万历皇帝以十岁之龄即位,张居正通过与司礼监秉笔太监冯保建立个人关系,最终搞倒了当时的首辅高拱,由张居正出任内阁首辅辅佐年幼的天子,张居正开始了威风凛凛的首辅生涯。 两宫太后随万历登基 万历元年(1573)张居正对天下吏治腐败、效率低下的状况深有感触,张居正在《陈六事疏》中说“朝廷诏旨多废格不行”“称人之才,不必试之以事;任之以事,则不必更考其成”。为了改变这种尸位素餐的现状,张居正开始自己的政治实践,即考成法。 二、张居正考成法的内容及实施 张居正的考成法,大致包括以下几项内容: 1.规定各项事务的完成期限,并要注销、签到。即“事情缓急,立定程期,置立文簿存照,每月终注销”。 2.各院部设置政务考成簿两本,“一本送科注销,一本送内阁查考”(《明神宗实录》)。这主要是针对需要复查的事情,以及催促事情的进程。以六科督促六部,六科还负责将六部的完成情况向内阁上报,内阁则据此对六部政绩进行奖惩。 3.互相监督,“抚按官奏行事理,有稽迟延阁考,该部举之;若部院注销文册,有容隐欺蔽者,科臣举之;六科缴本具奏,有容隐欺蔽者,臣等举之。”(《明神宗实录》)形成以六部查巡抚、巡按,以六科促六部,以内阁督六科,层层管理、层层检查的严密核查体系。 冯保 考成法出台后,张居正便雷厉风行的执行,各部院对张的强硬作风甚为畏惮,所以“各部及督察院凛凛效之”(《明神宗实录》)。反对考成法的反对派也接踵而来,反对派以违反祖制为由纷纷弹劾张居正。在反对派面前,张居正毫不退缩,借助皇帝权威打击反对派。张居正是万历的老师,所以张对皇帝一方面打感情牌,一方面也釜底抽薪,以乞休的手段,体现自己对考成法实施的决心,从而影响皇上。在张居正软硬兼施下,神宗皇帝对反对派严厉处置,余懋学、刘台等反对派纷纷被削职为民。考成法得以全面实施。 三、张居正死后考成法的形式化 张居正自1572任首辅至1582年去世,任首辅近十年,在朝堂上叱咤风云,说一不二,自然招致上自皇帝,下到百官的反感。1582年张居正去世,在张居正影响下长大的万历皇帝终于成了真正的独裁君主,1584年万历皇帝开始清算张居正,甚至打算给张居正开棺鞭尸。反张派势力自然纷纷再起,至申时行任首辅时期“时行欲收人心,罢居正时所行考成法”(《明史·申时行传》)明面上考成法似乎被废除了。但是真的被废止了吗? 万历皇帝画像 学术界关于考成法究竟是否被废止是有分歧的。支持废止说的人的依据就是《申时行传》中的明文记载,申时行废除了考成法。但反对考成法废止说的人的观点恰恰也是《申传》,因为纵观明朝史书,只此一条说考成法被废,即《申传》的句子是孤证,所以不能说明政府有明确政令出台废止了考成法。既然没有明令出台,就是说明考成法还在实施、还写在法律里。但张居正死后万历朝的官员继续腐化下去,考成法没发挥张居正在世时候的作用,所以反对废止说的人认为考成法应该是形式化了。 《大明王朝1566》中的张居正 四、考成法的再严格 考成法自张居正死后即被形式化,虽未明文废止,但等同于无,不起任何作用。到了天启年内忧外患更加严重,国库空虚。天启四年刚升任户部尚书的李起元为了弥补国库空虚,以整顿财政为主要目的,严格认真执行考成法,督促户部官员办事效率的提升,以官员的严格考核为手段,防止或减少各层官员贪腐,从而充足国库。这一做法使得考成法去形式化,所以天启年间张居正的考成法得到了有力的执行。 崇祯时期理财专家毕自严负责善后阉党倒台后的财政,毕自严升任户部尚书,当时朝内国库空虚,朝外“建奴”、“闯贼”逼关,毕自严殚精竭虑想要弥补财政,所以也以增加国库为主要目的,以考成法为手段,严格赋税,提高户部官员办事效率,增加国库收入。与李起元一样毕自严认真执行了考成法,一时间税收、财政都有了起色。但是崇祯皇帝刚愎自用(当然可能也是看到祖宗江山到自己手里都成这样了,也是着急急的),崇祯皇帝见到考成法如此有效果,遂更加严格考成法,以至于发生了毕自严因为袒护因赋税时间紧任务重而完不成任务的官员而下台之事。内忧外患,闯贼破城,大明江山独木难支,崇祯皇帝也吊死在煤山老歪脖子树下。 崇祯和他的老歪脖子树 文史君说: 考成法自张居正创立以来从未在明朝的法律上明文消失过,只不过是因为万历皇帝清算张居正,使得张居正的考成法流于形式。万历朝自张死后六部依然会查抚按、六科仍会查六部,但只是应付账面工程。到了天、崇年间,财政十分严峻,为了弥补财政,所以都是以户部入手,考成法在户部的作用大升,一时间财政略有好转。崇祯皇帝见考成法如此有效,所以崇祯皇帝亲自负责考成法,弃内阁而不用。崇祯更加严格考成法,以至于严格到以自己的标准要求天下所有官吏,以学霸的标准要求天下学渣,官员压力之大可想而知。崇祯朝栋梁之一的孙承宗也认为考成法的实施使得官员压力太大反而限制了官员的主动性,此时考成法就起到了过犹不及的反作用。 参考文献 1.振如,《张居正和他的 考成法 》,�望新闻周刊1997 2.赵鹏,《张居正的考成法研究》,苏州大学2014年硕士毕业论文 3.张海瀛,《论张居正的考成法》,晋阳学刊1987 4. 金一,《张居正考成法》,安徽史学1985 (作者:浩然文史·紫橘) 本文为文史科普自媒体浩然文史原创作品,未经授权禁止转载! 本文所用图片,除特别说明外都来自互联网,如有侵权烦请联系作者删除,谢谢!原标题:全球CEO们争相“点击”进博会 聚光灯亮起,为期6天的第二届中国国际进口博览会进入“高光时刻”。中国向世界敞开怀抱,世界的目光聚焦中国。 一场世界级盛会,万商云集。来自世界各国的3800多家企业集体赴约,规格之高、规模之大,实属罕见。玛氏集团总裁格兰特·里德带领整个高管团队来到中国;阿斯利康全球首席执行官苏博科来了、欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩来了、快乐画全球首席执行官恩里科·托莱多也来了……其中,不少CEO将在上海逗留多日,并亲自走上企业展区的展台,为自家展品“打Call”。 为“货通天下、利惠全球”而来 全球各国企业的CEO们为何而来?为“货通天下、利惠全球”而来。经济全球化是历史潮流,犹如大江大河奔腾向前,谁也无法阻挡。迎五洲客,计天下利,进博会呈现的是一个更加开放的中国。 阿斯利康全球首席执行官苏博科感叹,进博会进一步显示了中国推进新一轮高水平对外开放,与世界共享发展机遇的坚定决心,“我们相信坚持经济全球化和贸易自由化对中外企业都是振奋人心的”。 错过首届进博会的默沙东,在本届进博会上一口气拿下了医疗器械及医药保健展区的最大展位。中国总裁罗万里感叹,坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,“作为跨国制药企业在中国的负责人,我深感我们适逢一个伟大的时代”。 为中国市场的巨大潜力而来 跨国公司全球CEO们为何不远万里来到进博会,亲自为自家企业站台?为中国大市场和大潜力而来。中国有近14亿人口,中等收入群体规模全球最大,市场规模巨大、潜力巨大,前景不可限量。 欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩说,“在世界眼中,今日的中国已是名副其实的‘机遇之国’。”22年前乘着改革开放的春风来到中国的欧莱雅集团,去年在华业务增速达到14年来的最高——33%。今年上半年集团业务继续保持强劲增长,中国已成为欧莱雅集团全球第二大市场。 日本资生堂中国区总裁藤原宪太郎表示:“中国市场对我们非常重要。”错过了首届进博会的资生堂,去年进博会开幕翌日就报名签约了第二届进博会。这一次,世界最知名化妆品集团都在“四叶草”聚齐了。 美国嘉吉公司主席兼首席执行官麦伟德正忙着准备参加全球董事会,但是,他仍挤出50个小时专程赶来上海。开幕当天下午,他在自家展台待了近5小时,他说,“嘉吉很高兴前来参加进博会,通过在中国食品和农业领域的持续投资,我们致力于为中国十几亿人口提供更高质量的产品。” 为营商环境“软实力”而来 全球CEO们来了,不仅因为在全球市场中,中国是不可或缺的重要组成部分,更因为这里的软实力——《外商投资法》将于明年1月1日起实行;全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度已出台;扩大进口促进消费、进一步降低关税等各项措施取得重大进展……一条条强有力的政策措施渐次密集落地,营商环境“软实力”持续提高,这更加坚定了跨国企业加大在华拓展业务的信心。 索迪斯大中华区总裁马博闻说,中国在改善营商环境及放宽市场准入方面释放出明确信息,“这让索迪斯获益匪浅,我们可以把外包服务模式下的生活质量服务从法国带到中国”。3M公司董事长兼首席执行官迈克·罗曼说:“保持公平、稳定、一致,即将生效的外商投资法就是创造公平环境的一把利器。” 不断优化的营商环境,感召着更多细分市场“隐形冠军”CEO们近悦远来开拓中国市场。意大利品牌快乐画是全球知名儿童绘画品牌,今年首次亮相进博会,就带来“中国首发”的脸谱彩绘笔。公司首席执行官恩里科·托莱多昨天上午10点前就到达展馆,接受全球媒体专访、与渠道合作伙伴见面、参观其他展位,然后又返回企业展位与晨光文具进行签约。之后,快乐画将通过晨光文具的新零售线下店铺迅速进入全国市场。托莱多认为,“充满活力的中国市场,为世界经济提供了源源不断的动力。” 中国搭台,世界唱戏。当世界500强和行业龙头企业参展数量远超首届进博会,当“全球首发、中国首展”更多更优,全球CEO们选择在第二届进博会亮相,因为这里被世界关注,更因为“进博效应”将更有力地促进世界各国的经贸交流合作。别怕我伤心吉他谱四方娱乐棋牌京剧杜鹃山全剧

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原标题:外企掌门人纷纷看好上海相信上海 在第二届进博会举办之际,以“拥抱进博,共享未来”为主题的2019上海城市推介大会昨天下午举行。会后,三位外资企业的掌门人接受媒体采访,他们都不约而同地表示:“选择上海,就是选择了更好的未来!” “首届进博会盛况空前,我们认为进博会是增加产品知名度和拓展业务的一个绝佳起点,也可借此契机打开中国销售渠道。因此,我们早早报名参加了第二届进博会。”意大利阿尔卑斯航空飞行器制造公司CEO马西莫·塔可罗对记者说。 法国巴里耶集团主营业务包括豪华酒店、健康管理、娱乐中心、高端餐饮以及演出秀场。家族代表、巴里耶集团执行副总裁亚历山大·德塞涅·巴里耶对记者说道,尽管中国对他们来说,还是一个新兴市场,但是目前巴里耶集团已明确将亚太地区作为未来工作的重点,尤其看重中国市场。 米其林集团在中国市场已扎根多年,米其林中国区总部也设在上海,尽管如此,米其林大中华区总裁兼首席执行官伟书杰却是一名刚刚来上海履新的新掌门人。参加如此规模的上海城市推介大会,伟书杰认为这是他职业生涯的一个新起点。他说,米其林集团在中国的发展从轮胎起步,如今正向出行服务解决方案、米其林餐厅评级和新材料、新能源三大领域全面转型,上海,正是他们实现转型的“桥头堡”。名都棋牌游戏金刚山姑娘

足球让球规则11月2日,奉贤区和韩国庆山市签订友好交流合作意向书,上海应用技术大学与大邱韩医大学签署合作协议,促进双方产业合作与发展。 区委书记庄木弟对韩国庆山市市长崔永祚一行来奉参加2019东方美谷国际化妆品大会表示欢迎。区领导顾佾参加。2019年11月7日 12:32来源:澎湃新闻作者:朱奕奕选稿:蒋瑞霞大洋网讯 近日,广东省市场监督管理局根据整治食品安全问题联合行动保健食品行业专项清理整治工作要求,结合日常检查和投诉举报信息,对广州市保健食品经营环节开展飞行检查。据悉,目前已关停了一批通过非法会议营销、虚假宣传销售的企业门店,广州市保健食品市场形势总体良好。经过随机选取,检查组分别对广州市海王星辰医药连锁有限公司旭景健康药房、太阳广场、天诚广场等保健食品经营企业和场所进行了全面细致的检查,检查涵盖:经营单位是否建立保健食品经营许可、索证索票和进货查验记录、食品安全管理等制度,相关产品是否具备保健食品标签标识、进口保健食品入境检验检疫证明等,是否存在虚假宣传、非法会议营销、消费欺诈等情况。经过检查,检查组认为,通过前一阶段的“保健”市场乱象联合整治,目前广州市保健食品市场形势总体良好,关停了一批通过非法会议营销、虚假宣传销售的企业门店;大部分保健食品经营企业能严格落实管理制度,在经营许可、从业人员培训管理、索证索票和进货查验记录制度、保健食品标签标识等方面落实较好。广东省市场监管局透露,接下来将进一步落实整治食品安全问题联合行动相关要求,紧紧围绕人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事,重点整治保健食品行业专项清理,强化监督管理,严格规范保健食品经营行为;加强保健食品科普宣传,针对不同消费者,组织开展多形式、多角度的科普宣传活动,提醒消费者提高警惕,增强自主防范意识;建立“保健”市场长效监管机制,把专项整治与制度建设结合起来,认真总结经验做法,不断创新监管模式,落实“四个最严”要求,净化“保健”市场,确保人民群众“舌尖上的安全”。文字:广州日报全媒体记者林琳通讯员粤市监 今夜无眠歌词 到 践行嘱托一年间:为了人民群众的获得感、幸福感、安全感! 践行嘱托一年间:为了人民群众的获得感、幸福感、安全感! 到 原标题:受贿超两千万,贵州省食药监局原局长董穗生一审获刑13年 本文图均为黔南中院微信公众号图 11月6日上午,黔南州中级人民法院公开宣判贵州省食品药品监督管理局原党组书记、局长,贵州省政协文化卫生体育委员会原副主任董穗生(正厅级)涉嫌受贿罪一案。被告人董穗生被依法判处有期徒刑十三年,并处罚金二百万元。 一审查明,被告人董穗生作为国家工作人员,利用职务便利,为他人谋取利益,在国家反腐力度不断加大的背景之下,在四年多的时间内,14次个人及伙同他人,违法收受或索取现金、干股折合人民币21642321.20元,数额特别巨大,社会危害性极大,犯罪情节特别严重,其行为构成受贿罪,依法应予刑事处罚。董穗生自动投案后主动退清全部赃款,依法酌情从轻处罚。综上,根据刑法有关规定,黔南州中级人民法院一审判处被告人董穗生有期徒刑十三年,并处罚金二百万元,受贿犯罪所得赃款及孳息,依法予以没收,上缴国库。 一审宣判后,被告人董穗生当庭表示认罪服法,放弃上诉。 【原】【标】【题】【:】【受】【贿】【超】【两】【千】【万】【,】【贵】【州】【省】【食】【药】【监】【局】【原】【局】【长】【董】【穗】【生】【一】【审】【获】【刑】【1】【3】【年】【 】【 】【本】【文】【图】【均】【为】【黔】【南】【中】【院】【微】【信】【公】【众】【号】【图】【 】【1】【1】【月】【6】【日】【上】【午】【,】【黔】【南】【州】【中】【级】【人】【民】【法】【院】【公】【开】【宣】【判】【贵】【州】【省】【食】【品】【药】【品】【监】【督】【管】【理】【局】【原】【党】【组】【书】【记】【、】【局】【长】【,】【贵】【州】【省】【政】【协】【文】【化】【卫】【生】【体】【育】【委】【员】【会】【原】【副】【主】【任】【董】【穗】【生】【(】【正】【厅】【级】【)】【涉】【嫌】【受】【贿】【罪】【一】【案】【。】【被】【告】【人】【董】【穗】【生】【被】【依】【法】【判】【处】【有】【期】【徒】【刑】【十】【三】【年】【,】【并】【处】【罚】【金】【二】【百】【万】【元】【。】【 】【 】【一】【审】【查】【明】【,】【被】【告】【人】【董】【穗】【生】【作】【为】【国】【家】【工】【作】【人】【员】【,】【利】【用】【职】【务】【便】【利】【,】【为】【他】【人】【谋】【取】【利】【益】【,】【在】【国】【家】【反】【腐】【力】【度】【不】【断】【加】【大】【的】【背】【景】【之】【下】【,】【在】【四】【年】【多】【的】【时】【间】【内】【,】【1】【4】【次】【个】【人】【及】【伙】【同】【他】【人】【,】【违】【法】【收】【受】【或】【索】【取】【现】【金】【、】【干】【股】【折】【合】【人】【民】【币】【2】【1】【6】【4】【2】【3】【2】【1】【.】【2】【0】【元】【,】【数】【额】【特】【别】【巨】【大】【,】【社】【会】【危】【害】【性】【极】【大】【,】【犯】【罪】【情】【节】【特】【别】【严】【重】【,】【其】【行】【为】【构】【成】【受】【贿】【罪】【,】【依】【法】【应】【予】【刑】【事】【处】【罚】【。】【董】【穗】【生】【自】【动】【投】【案】【后】【主】【动】【退】【清】【全】【部】【赃】【款】【,】【依】【法】【酌】【情】【从】【轻】【处】【罚】【。】【综】【上】【,】【根】【据】【刑】【法】【有】【关】【规】【定】【,】【黔】【南】【州】【中】【级】【人】【民】【法】【院】【一】【审】【判】【处】【被】【告】【人】【董】【穗】【生】【有】【期】【徒】【刑】【十】【三】【年】【,】【并】【处】【罚】【金】【二】【百】【万】【元】【,】【受】【贿】【犯】【罪】【所】【得】【赃】【款】【及】【孳】【息】【,】【依】【法】【予】【以】【没】【收】【,】【上】【缴】【国】【库】【。】【 】【 】【一】【审】【宣】【判】【后】【,】【被】【告】【人】【董】【穗】【生】【当】【庭】【表】【示】【认】【罪】【服】【法】【,】【放】【弃】【上】【诉】【。】 到 【我】【怀】【念】【的】【简】【谱】 【星】【月】【神】【话】【电】【视】【剧】 到 【欧】【赔】【分】【析】【技】【巧】

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】【针】【对】【征】【收】【工】【作】【链】【条】【长】【、】【环】【节】【多】【,】【针】【对】【居】【民】【的】【服】【务】【也】【从】【事】【务】【所】【进】【驻】【直】【到】【居】【民】【顺】【利】【搬】【迁】【、】【落】【实】【新】【居】【才】【算】【基】【本】【告】【结】【。】【特】【别】【是】【二】【轮】【征】【询】【通】【过】【之】【后】【,】【为】【了】【让】【居】【民】【“】【签】【得】【放】【心】【、】【走】【得】【开】【心】【”】【,】【街】【道】【、】【居】【委】【会】【紧】【密】【联】【系】【征】【收】【事】【务】【所】【、】【物】【业】【公】【司】【、】【拆】【房】【队】【,】【利】【用】【各】【方】【人】【力】【、】【设】【备】【、】【技】【术】【资】【源】【妥】【善】【处】【置】【地】【块】【里】【的】【大】【事】【小】【情】【。】【例】【如】【,】【有】【居】【民】【反】【映】【:】【搬】【迁】【遗】【留】【的】【液】【化】【气】【钢】【瓶】【有】【安】【全】【隐】【患】【,】【相】【关】【人】【员】【跨】【前】【一】【步】【,】【协】【调】【煤】【气】【公】【司】【及】【时】【上】【门】【回】【收】【。】【此】【外】【,】【还】【有】【排】【查】【建】【筑】【质】【量】【隐】【患】【、】【防】【汛】【防】【台】【、】【清】【理】【卫】【生】【死】【角】【等】【,】【帮】【助】【居】【民】【打】【包】【搬】【运】【、】【送】【至】【新】【居】【等】【,】【用】【切】【实】【行】【动】【让】【居】【民】【感】【受】【到】【“】【签】【约】【不】【是】【终】【点】【”】【。】【如】【今】【,】【搬】【迁】【后】【的】【居】【民】【不】【时】【会】【来】【电】【或】【回】【来】【看】【看】【,】【问】【一】【问】【工】【作】【进】【度】【及】【左】【邻】【右】【舍】【的】【情】【况】【等】【。】 【四】【重】【唱】

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责任编辑:李红英

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